最近，新闻报道显示 ，一些地区正着手整治“近亲繁殖 ”现象：

去年至今
，湖北孝昌
、黄冈、随县等地开展专项治理；四川简阳，排查全市60个部门 、国企共1万余名员工；内蒙古霍林郭勒 ，建立“一人一档
”信息库；黑龙江有关企业，强调“严把进人关口”、做好干部选拔任用审核 。

所谓“近亲繁殖 ”
，是指有国企和事业单位在选人用人时，违规安排亲属或关系人员在同一系统
、同一单位或上下级岗位任职
。尤其是一些关键领域和垄断性行业 ，“父子同科
”“夫妻同室”“师徒世袭 ”等现象时有发生
，严重扭曲用人机制，也破坏社会公平。

（图源：网络）

一

整治“近亲繁殖
”的提法 ，在各级巡视反馈通报中曾有体现 。

2015年
，中石油、中海油 、中国太平保险
、中国人寿等9家单位就被巡视组指出有“近亲繁殖”问题；2016年，中央巡视组点名中国工商银行 ，称“总行管理的691名干部中
，有220名干部的配偶、子女共240人在系统内工作 ”；江西 、海南
、福建等地方巡视组发现，“少数领导干部违规安排子女亲属到本系统收入较高的岗位工作
”。

“近亲繁殖”手段也不断翻新
。

比如“因人设岗 ”“量身定制”。福建屏南县收费票据管理所曾经公开招聘的岗位 ，就对条件限制极其具体
，要求普通高校全日制应届本科、获国外学位 、国际会计专业
、本县户籍、女 、年龄25周岁以下，符合条件的应聘者仅1人 ，事后被证实为当地领导之女 。

2023年，内蒙古包头市委讲师团引进高层次人才
，3人入围，因被举报违规中止；2025年该市再次引进人才 ，“满足条件者
”还是当初3人
，分毫不差
。经调查，当地通报称存在因人设岗等问题 ，招考结果无效
，讲师团负责人免职并党内处分。

还有“交叉设岗” 。比如，两边子女的父母都是企业领导 ，自己单位不便违规进人
，就和同领域业务往来密切的企业合作，让子女进入对方单位
。某企业人员表示 ，类似交叉安排
，表面都有完善程序，简历也能伪造 ，背后利益关系不易发现，较难被查处。

有基层干部告诉侠客岛
，在一些县城单位，存在所谓“山高皇帝远 ”的生态 ，关键岗位由本地人长期把控
，熟面孔连着亲缘网，极易形成“人情岗
”“世袭岗”；个别干部甚至能绕开“空降 ”的上级 ，秘而不宣安排“自己人
”就业 。相比之下
，基层纪检部门“小马拉大车”，加之人情干扰
、保障不到位 ，监管相对乏力
。

内蒙古包头市委讲师团引进高层次人才存在“因人设岗 ”问题。（图源：网络）

二

“近亲繁殖
”极易导致家族式腐败窝案 。

据中央纪委国家监委网站报道
，海南儋州畜牧兽医局原局长李昌充，在畜牧系统工作近40年 ，把儿子安插进动物卫生监督所
，让堂妹在畜种场当会计，还指派同僚子女把控要职
。结果这些人利用分管业务 ，在工程、饲料 、兽药、疫苗
、财会等环节各吃一摊，形成硕鼠成群的贪腐格局。

此类案件侵蚀群众利益和执政根基
，这些“蝇贪蚁腐”被人民群众深恶痛绝，必须以超常规举措惩治 。

在地方 ，“近亲繁殖 ”主要集中在金融、电信 、电力
、烟草等国企
，尤其是市场经济相对不发达的地区，更容易成为“顶班
”“接班”、安排“自己人 ”或利益交换的香饽饽。

四川大学公共管理学院副教授刘超告诉侠客岛 ，这些单位掌握关键资源和市场
，在“近亲繁殖”中，企业人才选拔标准从“能力本位
”滑向“关系本位” ，导致优秀人才难以上位
，严重损害企业改革创新能力
。而关键国企一旦形成“小圈子 ” 、关系网，很容易产生从“一言堂
”到“软约束”再到“内控式腐败 ”的链条 ，轻则影响企业运行效率
，重则为国有资产流失埋下隐患。

更根本的问题在于生态 。如果把政治生态看作一条河流，选人用人就是河流上游
。上游水源遭污染 ，会对整条河流造成巨大影响。

某国企专场招聘会现场（图源：新华社）

三

一段时间以来，不少地方在探索整治“近亲繁殖
”的方式方法 。

在湖北孝昌
，6家县属国企
、338名干部职工开展排查，通过个人自查、组织核查与实地检查结合 ，查出问题线索6条
，推动建立员工招录及干部任职亲属关系报备机制；

内蒙古霍林郭勒，按“一人一档 、逐级审核”原则 ，组织全市干部职工填报任职回避信息表
，累计排查7441人，对存在问题的单位下发提醒函 ，实行“发函—整改—复核—销号 ”的管理模式；

黑龙江省农垦管理干部学院
，要求本校将严防“近亲繁殖
”纳入全面从严治党主体责任清单，开展对照检查 ，“对不收敛不收手的从严查处”
。

事实上
，《党政领导干部选拔任用工作条例》《国有重要骨干企业领导人员任职和公务回避暂行规定》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等规章制度，均就任职回避设有明确条款。刘超认为 ，要让制度切实行之有效，将制度执行纳入巡视巡察
、干部选拔任用监督重点 。

中央纪委国家监委网站刊文提出
，各级纪检监察机关加强对选人用人领域的监督检查，特别是在国有企事业单位招聘中 ，涉及领导亲属的
，严格执行回避制度
。要从招聘方案制定、干部选拔酝酿环节，开始全过程跟进企业选人用人工作 ，严格选人用人程序监督
，严防“暗箱操作 ”“裙带关系
”问题发生。

同时，可通过推进公权力大数据监督平台建设 ，完善数字化监督机制
，提高大数据关联分析预警能力，形成分析 、预警
、处置工作闭环 ，强化对重点领域权力行使监督 。

文/点苍

编辑/绫波

来源/侠客岛微信公众号