南城 7 2026-02-02 17:06:49
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近期,医美行业税收规则迎来重要调整。根据今年施行的增值税法及其实施条例规定,“医疗机构提供的医疗服务”免征增值税 ,但“医疗机构”的定义明确“不包括营利性美容医疗机构 ” 。也就是说,从今年开始,只要是营利性美容医疗机构,将不再享受免征增值税优惠政策。
凭借“医疗机构”身份 ,医美行业在发展初期,一直享受增值税免税政策,实现税负减轻、促进行业增长。随着医美行业快速发展和市场化程度逐渐提高 ,越来越多的医美项目走向营利性 、商业化 。对医疗机构提供的医疗服务免征增值税,原本是国家希望通过免税降低老百姓看病治病成本,而如今医疗美容更多属于高端消费、悦己消费 ,不具备“基本医疗保障”属性,理应取消增值税免税优惠,避免不公平竞争。
营利性美容医疗机构不再免征增值税 ,是落实中央经济工作会议提出“规范税收优惠 ”精神的重要体现。税收优惠政策作为国家宏观调控的重要手段,在激发经营主体活力、推动经济高质量发展等方面发挥着重要作用。推动近年来实施的大规模、普惠式税收优惠转向更加精准 、规范的方向,不仅符合当前精准施策、提质增效的发展需求 ,也有利于提升财政资金使用效率,避免规模过大的税收优惠造成财政可持续性压力 。
以“规范”促公平,需要适时清理不合时宜的优惠政策。近日,光伏、电池等产品取消出口退税的“靴子落地”——自今年4月1日起 ,取消光伏等产品增值税出口退税,电池产品增值税出口退税也将分阶段取消。不再通过出口退税方式支持这两类行业,短期内可能会给相关产业带来挑战 ,长期看则有利于改善国内产业格局,减少“内卷式 ”竞争,促进产业逐步向高端化转型 ,提升国际竞争力 。“规范”的关键是“聚焦”。将税收优惠资源从“撒胡椒面 ”“内卷式”招商中解放出来,才能更好引导资本 、技术、人才等要素集聚,精准投向扩大内需、科技创新 、民生保障等重点领域和关键环节 ,让钱用在刀刃上。
以“规范”谋发展,还要推动结构性减税降费政策提质增效 。开年以来,围绕居民购房相关的税收优惠利好不断。比如 ,个人将购买2年或以上的住房对外销售的,免征增值税;再次延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策。用好这些与“房”直接相关的税收优惠政策,能实现有效降低交易成本,促进市场活跃度提升 ,对居民潜在购房需求也将有明显释放 。“规范 ”的内涵不只是“清理”,对合理的税收优惠政策予以“延续”“巩固 ”或“优化”同样重要。其中,既可以是精准加码对重点领域、方向的支持力度 ,如分类分行业升级研发费用加计扣除政策,也可以是将科学有效的短期性政策转化为长期性制度安排,如将成熟的增值税留抵退税政策上升为长期、稳定的法定制度 ,以此种种实现巩固结构性减税降费政策成果,进一步提高政策针对性 、有效性。
规范税收优惠,是一项具有全局性、基础性意义的改革任务 。相关部门还应进一步完善税收政策效果评估机制 ,通过对现有税收优惠政策进行全面系统评估、及时科学调整,实现“有进有退”的动态管理。同时,将税收优惠政策纳入宏观政策取向一致性评估 ,与财政 、货币、产业等政策形成协同效应,让税收优惠政策发挥更大效用。(王观)
《人民日报》(2026年02月02日18版)
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