全面提升老年群体的生活品质、精神状态
、价值实现

刚刚结束的2026年全国两会，在代表委员们沉甸甸的议案提案中
，一个话题承载着亿万家庭的牵挂，那就是如何为老年人安享晚年创造更好条件 。

这是一个必须直面的国情：截至2025年底 ，我国60岁及以上老年人口已达3.2亿
，占总人口的23.0%，已进入中度老龄化社会。今年政府工作报告明确提出 ，积极开发老年人力资源
，制定推进银发经济高质量发展的措施，完善老年用品产品、养老金融 、旅居养老等支持政策
。

银发经济：蕴藏新蓝海

我国老龄化进程加快 ，催生了规模庞大的银发经济
，也推动养老理念从“被动养老”向“主动享老 ”深刻转型。

银发经济并非简单的“老年消费经济
”，而是以老年群体需求为核心 ，涵盖健康
、文旅、服务 、科技
、金融等多领域的综合性产业体系 。据测算
，目前我国银发经济规模在7万亿元左右，约占GDP的6%
。养老服务业、老年用品消费 、老年金融
、健康、文旅等相关产业 ，呈现爆发式增长态势。到2035年，银发经济规模有望达到30万亿元
，占GDP的比重或将达到10% 。

养老和享老虽然都是关于老年人的生活安排和服务，但在理念 、目标和实践方式上有显著的区别
。养老更多地关注老年人的基本生活需求 ，而享老则强调老年人的多元需求。从“养老”到“享老 ”
，银发经济赋能的关键在于通过产业创新与资源整合，全面提升老年群体的生活品质
、精神状态、价值实现 ，真正实现“老有所养 、老有所乐、老有所为
、老有所享
”
，这不仅是民生议题，更是推进中国式现代化建设必须破解的重大课题 。

加快建设中国特色养老服务体系 ，破解传统养老的短板
，要在产品创新、服务升级 、产业融合
、政策护航四个方面，构建起“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环 ，让“养老 ”变“享老”的图景成为温暖现实
。

产品创新：筑牢物质基础

享老的前提是满足老年人的多元化 、高品质物质需求
，银发经济通过精准洞察老年群体的消费特点，推动产品迭代升级 ，从“适用
”向“优质
、便捷、智能”转型，为享老提供坚实物质支撑。

在健康产品领域
，聚焦老年人“主动健康 ”需求，推动健康产业提质升级 。一方面 ，研发适配老年人的医疗器械 、保健产品
，如便携式健康监测仪
、智能服药提醒器等，让老年人能够便捷管理自身健康 ，降低患病风险；另一方面
，依托中医药、康养理念，开发药食同源 、慢病调理等特色产品
。

在适老产品领域 ，推动“适老化
”与“智能化”深度融合
，破解老年人“数字鸿沟 ”“行动不便
”等痛点，让老年人能够便捷使用智能设备 ，融入数字生活
，提升日常生活的舒适度与安全性。同时，针对低龄
、中龄、高龄老年人的差异化需求 ，打造分层产品体系，低龄老人侧重休闲 、娱乐类产品
，高龄、失能老人侧重护理
、助行类产品，实现“精准适配、按需供给” 。

服务升级：彰显享老温度

享老的核心是“有温度 、有品质 ” ，通过完善老年服务体系
，推动服务从“基础保障
”向“品质体验”转型，覆盖老年人生活
、健康、精神等全场景 ，让老年人感受到生活的温暖与尊严。

构建“居家养老+社区养老+机构养老+旅居养老 ”多元融合的服务体系
。居家养老方面
，发展上门护理 、助餐助浴
、家政服务等；社区养老方面，建设社区养老服务站、日间照料中心 ，配套老年食堂 、文化活动室
、康复理疗室
，打造“15分钟养老服务圈
”；机构养老方面，推动养老机构提质升级；旅居养老方面 ，打造适老化旅居产品
，让老年人实现“游养结合”。

推动“医养结合 ”“康养结合”深度发展 。一方面，推动医疗机构与养老机构合作 ，开通老年就医绿色通道，提供上门问诊、康复理疗 、慢病管理等服务；另一方面
，打造康养小镇
、康复中心，让老年人在健康养护中享受生活
。

丰富精神文化服务供给。依托老年大学、社区文化站 、民间社团 ，开展书法、绘画
、戏曲、广场舞 、非遗体验等活动；发展老年社交服务
，搭建线上线下社交平台，如老年兴趣社群
、交友活动等 ，缓解老年人孤独感
，提升幸福感与归属感 。

产业融合：拓展享老场景

银发经济的活力在于跨界融合，通过推动文旅、科技 、金融
、体育等产业与养老产业深度融合 ，拓展享老场景、丰富享老内涵
，让老年人的晚年生活更加多元 、精彩，实现“全方位享老
”
。

文旅+养老 ，厚植享老精神内核。2025年我国老年旅游市场规模达7892亿元
，同比增长12.3%，旅居养老
、乡村养老、文化养老等新型模式 ，成为越来越多老年人的选择，让享老从“居家”走向“户外 ”
，从“单调
”走向“丰富” 。

科技+养老，为享老注入智慧动能
。促进新技术与养老服务深度融合。例如 ，智能监护系统能够实时监测老年人的身体状况
，一旦出现异常及时报警；线上平台能够实现服务预约 、健康咨询
、社交互动等功能；沉浸式文化体验，让老年人能够“云游 ”博物馆、“云参与
”文化活动 。

金融+养老 ，为享老提供保障支撑
。推动网点 、App、客服热线等渠道系统性适老化改造；创新开发养老年金
、长期护理保险等产品；推动养老设施连锁化、标准化 、规模化发展
，把金融资源引导到养老服务“主战场”
、银发经济“新赛道 ”。

体育+养老，助力老年人“主动健康
” 。打造适老化体育设施 ，如社区健身路径、老年健身房等；开展适合老年人的体育活动
，如太极拳 、广场舞
、门球等，鼓励老年人参与体育锻炼 ，增强体质、愉悦心情
，实现“健康享老”。

政策护航：推动享老常态化

从“银龄行动 ”激发的社会活力，到“银发经济
”释放的市场潜能 ，再到权益保护构筑的安全防线，推动老龄事业从“保障基本”向“品质提升 ”跨越
，离不开政策的引导与保障
。近年来，《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》等相关政策持续出台 ，支持银发经济发展
，支持养老产业规模化 、标准化
、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式 ，推动享老从“小众体验
”走向“全民常态”。

银发经济
，一头连着民生，一头连着产业 。今年两会前夕 ，国务院常务会议专门研究推进银发经济和养老服务发展工作
，作出一系列重要部署，为完善发展养老事业和养老产业政策机制 、大力发展银发经济提供了指引
。将银发经济培育为新的增长点 ，抓住重要窗口期
，把积极老龄观
、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，需要加强支撑银发经济高质量发展的制度供给 ，加快健全产业扶持制度、养老金融制度 、质量监管制度、人才培养制度等等，强化政策落实
，打好政策组合拳，打造一批银发消费新场景新业态 ，规范银发经济市场秩序
，严厉打击虚假宣传
、劣质产品等乱象，促进养老事业和养老产业发展。

（王青云 作者单位：上海财经大学）